審計調(diào)查結(jié)果表明，“十一五”期間，發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等部門和流域內(nèi)各級人民政府高度重視水污染防治和水資源保護工作，出臺了《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃(2006—2010年)》(以下簡稱《黃河規(guī)劃》)。據(jù)水利部、7個省區(qū)發(fā)展改革等部門提供的資料，至2010年底，黃河中上游地區(qū)投入224億元用于《黃河規(guī)劃》實施，占規(guī)劃投資319.93億元的70.02%，其中：中央財政33.23億元，地方財政74.02億元，企業(yè)資金116.75億元。

　　從審計調(diào)查結(jié)果看，“十一五”期間，黃河流域水污染防治和水資源保護工作取得了積極成效，但部分地方及有關(guān)部門和企業(yè)在資金征收管理使用、水污染防治、水資源保護管理和部分堤防工程建設(shè)管理中還存在一些問題。

　　甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、河南、山東6個省區(qū)的4個省級、10個市級和20個縣級水利、環(huán)保、建設(shè)等主管部門或自來水公司等代征單位欠征水資源費2.16億元、污水處理費3581.90萬元、垃圾處理費57.35萬元、排污費81.76萬元;甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南6個省區(qū)的256家企事業(yè)單位欠繳水資源費2.16億元、污水處理費1926.60萬元、垃圾處理費9099.95萬元、排污費2.06億元;甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西4個省區(qū)的1個省級、5個市級、1個縣級財政部門未按規(guī)定將水資源費4972.95萬元上繳中央財政;甘肅、寧夏、陜西、山西4個省區(qū)的5個市級財政部門或代征單位未將水資源費1303.14萬元、污水處理費2100.43萬元、排污費306.35萬元納入預算管理。

　　截至2010年底，《黃河規(guī)劃》要求建設(shè)完工的253個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目中，仍有56個未完工，占規(guī)劃要求的22.13%;302.21萬噸/日污水處理能力未形成，占應形成702萬噸/日污水處理能力的43.05%。